Алмаз Алимбеков рассказал о долгом и сложном процессе переговоров, по итогам которого удалось увеличить выплаты в пользу Кыргызстана.
Фото: gov.kg
Стратегическое соглашение по проекту «Кумтор» вступило в полную силу 26 августа. Этой дате предшествовали долгие обсуждения с инвестором, возобновленные около года назад.
Новые договоренности с инвестором строились на основе договора, заключенного предыдущим кабмином 11 сентября 2017 года. Правительство Абылгазиева не устроил объем платежей канадской компании. В итоге в ходе длительного и сложного переговорного процесса ключевая сумма отчислений в пользу Кыргызстана была доведена до 150 млн долларов, включая инвестиции в геологоразведку. При том никаких дополнительных обязательств кыргызская сторона на себя не взяла.
Участники пятничного брифинга в правительстве рассказали детально о переговорах между правительством и «Центеррой» и о выгодах, которые республика получит после вступления в силу Стратегического соглашения.
ОТ СУДОВ...
В свое время кыргызские регуляторы - Госэкотехинспекция и Госагентство охраны окружающей среды и лесхоза - подали иски в суды Кыргызстана против канадского инвестора на 22 млрд сомов. В такую сумму местные эксперты оценили ущерб, нанесенный экологии страны в результате работы компании.
В свою очередь «Центерра» отправилась искать справедливости в арбитражном суде. Начались судебные разбирательства.
- Международный консультант по международным вопросам, которого наняло правительство Кыргызстана, подтвердил, что риск проиграть дело в арбитраже слишком высок. Даже если бы кыргызские суды вынесли решения в нашу пользу, последнее слово - за арбитражным судом, - напомнил глава «Кыргызалтына» Алмаз Алимбеков.
Учитывая все эти риски и вклад «Кумтора» в экономику страны, предыдущее правительство заключило с «Центеррой» Стратегическое соглашение. Его базовыми пунктами стали единовременный взнос в Фонд развития природы в 50 млн долларов и ежегодный платеж в $2,7 млн, поддержка онкослужбы (на социальный блок инвестор выделял $10 млн), пополнение Трастового фонда рекультивации (к моменту закрытия рудника там должно накопиться $69 млн) и возобновление геологоразведки на руднике. При этом обе стороны обязались урегулировать судебные споры.
В правительстве прошел брифинг по итогам переговорного процесса с канадским инвестором.
Фото: gov.kg
...К ДИАЛОГУ
Однако правительство Абылгазиева решило пойти дальше и в итоге сверх достигнутых договоренностей добилось улучшения условий, необходимых для вступления в силу Стратегического соглашения. Так, платеж в Фонд развития природы был увеличен ровно на миллион - до 3,7 млн долларов. Кроме того, создан новый фонд, который займется развитием всех регионов страны. В 2019-2020 годы «Центерра» переведет на счет этого фонда 10 млн долларов и ежегодно будет делать взносы в 0,4% от совокупного годового дохода «Кумтор Голд Компани».
Дополнительно к 18 млн долларов, выделенным на двухгодичную программу по восполнению минерально-сырьевой базы, компания инвестирует еще $6 млн. Благодаря геологоразведке в рамках концессионной площади рудник «Кумтор» получит шанс работать и после 2026 года (согласно текущему сроку службы рудника).
Постоянные выплаты компания будет производить до 2026 года - даты закрытия рудника по текущему техническому проекту. А единовременные уже поступают в Кыргызстан. Сразу после объявления о вступлении в силу Стратегического соглашения канадский партнер перевел 50 млн долларов в Фонд развития природы и первые пять миллионов - Фонду социального партнерства по развитию регионов.
После того как стороны непосредственно приступили к выполнению своих обязательств по проекту, все споры, как в судах Кыргызстана, так и в международном арбитраже, были урегулированы.
- Сегодня нас спрашивают: «Неужели это все? На этом переговоры закончатся?». Конечно, нет, - отвечает на волнующих многих кыргызстанцев вопрос Алмаз Алимбеков. - Это соглашение в большей степени регулирует экологическую часть. Но есть еще вопросы по улучшению проекта, Трастовому фонду, выплате дивидендов, которая была приостановлена «Центеррой» два года назад. А вот в вопросе экологии, мы считаем, твердо поставлена точка.
Исполнительный директор МДС Аскар Сыдыков уверен, что урегулирование спорных вопросов позитивно повлияет на инвестиционный климат страны.
Фото: gov.kg
РЕАКЦИЯ
«Это положительно отразится на инвестиционном климате страны»
Международный деловой совет Кыргызстана положительно воспринял новость о завершении переговорного процесса и вступлении в силу Стратегического соглашения.
- Во-первых, «Центерра» отозвала свой арбитражный иск на 100 млн долларов, которые, скорее всего, тяжелым бременем легли бы на плечи налогоплательщиков. Во-вторых, это положительно отразится на инвестиционном климате республики, ведь чем больше арбитражных разбирательств, тем сильнее падает доверие инвесторов к стране. Надеемся, правительство и впредь будет решать все спорные вопросы путем переговоров, не доводя дело до суда, - комментирует исполнительный директор Международного делового совета Аскар Сыдыков. - Третий важный момент - возобновление геологоразведки на руднике, которая не проводилась с 2012 по 2018 годы. Это говорит о заинтересованности «Центерры» в работе в Кыргызстане и долгосрочности крупнейшего инвестиционного проекта. А для нас очень важно, чтобы как можно больше крупных публичных компаний оставалось на рынке страны.
КОНКРЕТНО
А что в приоритете?
«Комсомолка» поинтересовалась у заместителя директора Госагентства охраны окружающей среды и лесхоза Элдияра Шерипова, какие экологические проблемы Кыргызстану удастся решить в первую очередь благодаря поддержке канадского инвестора.
- В приоритете у нас три направления: очистные сооружения, мусорные полигоны и вопросы озеленения, - перечисляет Элдияр Дженишович. - По последнему вопросу тесно работаем с МЧС, которое определяет под посадки селеопасные участки. Эта работа в рамках Фонда развития природы будет усилена.
Фонд и наблюдательный совет при нем (он будет работать на общественных началах) уже готовы к приему экопроектов. Авторам предстоит защитить и обосновать свои предложения, причем будет действовать система софинансирования. То есть инициатор идеи тоже должен будет вложить в реализацию проекта определенную сумму.
ЯЗЫКОМ ЦИФР
Проект «Кумтор» имеет большое значения для экономики Кыргызстана. Доля «Кумтора» в ВВП страны составляет 9% и 18% - в объеме промышленного производства. В первом полугодии 2019-го на руднике произведено более 9,37 тонны золота. С начала года компания перечислила свыше 4,22 млрд сомов в республиканский бюджет в виде налогов и обязательных платежей. «Кумтор» обеспечивает рабочими местами более 3 700 человек, 97% из которых - кыргызстанцы.
Кыргызстан владеет 26,6% акций Centerra Gold. Стоимость пакета ценных бумаг республики с учетом вступления в силу Стратегического соглашения и возросшей цены на золото увеличилась до 700 млн долларов. Для сравнения, в конце 2018 года она составляла $335 млн.