«Контроль над ценами на продукты питания: кто ответит за неоправданный рост?».

Антон Челышев: - Последние несколько месяцев дали нам несколько поводов подумать, что происходит в стране, как работают законы, как работают чиновники. Ответов мы до конца не получили. Попытаемся сделать это сегодня. Попытаемся сделать это с третьим человеком в России. в гостях у «Комсомольской правды» председатель Совета Федерации Федерального Собрания нашей страны Сергей Миронов. Со мной вместе этот эфир будет вести для вас обозреватель газеты "Комсомольская правда" Евгений Черных. Сергей Михайлович, давайте начнем с самого актуального. После аномально жаркого лета у нас началось подорожание продуктов, такое же аномально «жаркое». Мы не так давно приняли Закон о торговле, однако практика показывает, что документ то ли не работает, то ли мы так и не научились его принимать. У вас лично как у человека, чиновника, политика сложилось впечатление о том, кто же виноват в тотальном росте цен на продукты? Сергей Миронов: - Да, есть представление. Начнем с того, что же происходит на продовольственном рынке. Фавориты по росту цен известны. Это гречка, сахар, яйца, молоко, мука, хлеб, картошка. Обратите внимание, это как раз все те продукты, которые мы покупаем каждый день. Более того, это как раз те продукты, которые в основном покупают малоимущие граждане нашей страны. Это, к сожалению, многие наши пенсионеры, многодетные семьи, инвалиды и т.д. И именно эти продукты растут. Что же необходимо делать и кого бить по рукам? Вы задали вопрос про Закон о торговле. Да, действительно, к сожалению, закон явно не работает пока. Потому что, если говорить о ритейлерах или о крупных торговых сетях, то мы видим, что все эти бонусы, которые запрещены, и все эти дополнительные претензии к поставщикам на самом деле просто под другими именами существуют. Это первое. Второе. Спекулянт как был на рынке продовольствия хозяином, так и остается, а государство где-то ютится сбоку, что мне представляется абсолютно неправильным. И, наконец, сегодня есть норма закона, которая позволяет, если в любом регионе на ту или иную продукцию товар в течение месяца вырос более чем на 30%, власти имеют право заморозить цену на 90 дней. Мне неизвестен ни один факт применения данного закона. А я считаю, что его нужно применять. Но если мы говорим о проблеме роста цен на продукты питания, то могу ответственно сказать. Каким-то одним, даже самым волевым решением здесь проблему не решить. Потому что проблема комплексная, и начинать нужно от печки, а именно серьезного возвращения государства в наш аграрный сектор. Те 1,5-2 процента расходов на аграрно-продовольственный комплекс от всего бюджета страны это мизер. Мы настаивали… Когда я говорю «мы», это и Совет Федерации, и, коль скоро я возглавляю партию «Справедливая Россия», это и позиция партии «Справедливая Россия». Минимум 5% от расходной части бюджета, а в идеале 10%, нужно ежегодно тратить на поддержку сельхозпроизводителей. Почему? У нас говорят: у нас рыночная экономика, государство должно уйти. Чушь полная. Смотрите. Самые рыночные страны. Америка. Доля субсидий государства в Америке 30%. Давайте возьмем ближних соседей. Финляндия – 67%, Норвегия – 87%, Швейцария – 80%. В нашей стране есть разные оценки, максимальная из них 5%. Это то, что государство себе может позволить с точки зрения субсидирования в цене сельхозпродукции. А говорят, что даже 1-2%. Это ничтожно мало. Поэтому, если государство будет считать, что Его Величество рынок якобы все расставит по своим местам, мы уже это проходили. Его Величество рынок хорошо пошарил в карманах большинства наших граждан, а у некоторых идеологов так называемых либеральных идей, похоже, очень хорошо пошарил в головах. Потому что кроме монетаристских теорий они ничего не знают. Поэтому начинать надо с того, чтобы государство финансировало сельское хозяйство. Второе. Необходимо действительно дать по рукам спекулянтам и перекупщикам. У партии «Справедливая Россия» есть предложение, которое я выдвинул на встрече лидеров парламентских партий с президентом две недели тому назад. Мы предлагаем создать в каждом регионе региональные продовольственные фонды. Что это такое? Это фонды, деньги для создания которых выделяются из региональных бюджетов. Если тот или иной субъект РФ имеет очень низкую бюджетную обеспеченность, тогда должна быть дана какая-то часть федеральных денег. Для чего? Чтобы каждую весну в регионе для всех сельхозпроизводителей было объявлено, что осенью этот региональный продовольственный фонд закупит такой-то объем такой-то сельхозпродукции по такой-то фиксированной цене. И весной же объявит, что в случае необходимости поставки на рынок того или иного сырья этот же фонд будет продавать по такой-то максимальной цене. То есть коридор цен. Иными словами, любой крестьянин, сеющий зерно или производящий какую-то овощную продукцию, знает, что у него такой-то объем продукции по такой-то цене государство в лице региональных властей осенью купит. Если на рынке будет возникать осенью немотивированный рост цен, государство по фиксированной цене сбросит определенный объем той или иной продукции, того или иного сырья. Таким образом, государство будет главным регулятором. Потому что, когда мы сейчас видим на примере зерновых интервенций, что это вроде как позитивно, но когда государство фиксирует цены и покупает из всего объема 10-15% зерна, то он не будет главным игроком на рынке. Если бы государство покупало хотя бы 40%, а лучше 50, то тогда государство бы уже формировало цены, и никакой спекулянт ничего бы сделать не смог. Ну и, конечно, нужно сказать, что Федеральной антимонопольной службе нужно более активно работать на этом рынке, идти к крестьянам и просто спрашивать: а кто покупает вашу продукцию по цене в 10 раз дешевле, чем он потом перепродает на оптовом рынке? Многие журналисты делали в этом году журналистские расследования, и они зафиксировали именно такой уровень. То есть у крестьянина покупается по такой-то цене, а уже первая оптовая перепродажа идет в 10 раз больше. Приведу последний факт, чтобы было понятно, о чем идет речь. Буханка хлеба сегодня. Цена зерна в буханке хлеба сегодня всего лишь 12%. Все остальное – это уже накрутка от поля до прилавка. То есть это накрутка оптовиков по продаже зерна, мукомолов и торговая наценка. И в этой связи, кроме предложения о создании региональных продовольственных фондов, есть еще одно предложение партии «Справедливая Россия», которое оформлено в виде законопроекта. Я соавтор этого законопроекта, мы его внесли в Государственную Думу буквально неделю назад. Суть его очень простая. Мы предлагаем, что государство в лице правительства устанавливает каждый год перечень социально значимых продуктов питания. И государство устанавливает, что максимальная торговая наценка на эти продукты питания в любом регионе России не может быть больше 15% от цены первой оптовой закупки. То есть, когда именно у товаропроизводителя покупает первый оптовик продукцию, допустим, за 100 рублей, то розничная цена должна составлять 115 рублей и не больше. Вот тогда мы действительно добьемся того, что, с одной стороны, не исчезнут никуда эти продукты, потому что иной цены просто не будет. Все равно это нужно будет все продавать, иначе все испортится. И экспорт нашей продукции ограничен и контролируется государством. В то же время любой гражданин в любом регионе нашей страны будет понимать, что ему обеспечена по нормальным фиксированным ценам такая покупка. Если опять кто-то скажет, что это не рыночная мера, я отвечу, что это мера в первую очередь человечная. А во-вторых, скажу: посмотрите, что делается во многих странах ЕС, где есть специальные службы, которые фиксируют цены - не на все товары, перечень ограничен, но есть те товары, где четко есть государственное влияние и фиксация определенной цены. Это нормальная рыночная практика, потому что государство заинтересовано в том, чтобы не было, - начиная от антитрастового закона в Америке, кончая соответствующими законами в Европейском союзе, - чтобы не было монополистов, и чтобы это не сказывалось на социально-экономическом самочувствии граждан тех или иных стран. (ЭТО СТЕНОГРАММА ПЕРВЫХ 7 МИНУТ. ЭФИР ЦЕЛИКОМ ВЫ МОЖЕТЕ ПРОСЛУШАТЬ С ПОМОЩЬЮ НАШЕГО ПЛЕЕРА ИЛИ СКАЧАТЬ ВСЮ ПРОГРАММУ)